福建省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算管理工作的通知
（閩財(cái)資〔2011〕4號(hào)）
省直各部門（一級(jí)預(yù)算單位）：
為了規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，提高資產(chǎn)配置效率和資金使用效益，根據(jù)《福建省行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(閩財(cái)辦[2010]22號(hào))、《福建省事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（閩財(cái)辦[2010]21號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算管理的有關(guān)工作通知如下：
一、本通知的適用對(duì)象為省級(jí)行政單位和執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體（省級(jí)預(yù)算單位）。以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位。
二、本通知所稱資產(chǎn)購(gòu)置是指行政事業(yè)單位根據(jù)履行職能的需要，通過(guò)購(gòu)置方式配備通用設(shè)備，專用設(shè)備，交通運(yùn)輸設(shè)備，電氣設(shè)備，電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備，儀器儀表及其他設(shè)備，文化體育設(shè)備，圖書文物及陳列品，家具用具及其他類固定資產(chǎn)的行為（固定資產(chǎn)類別按照《固定資產(chǎn)分類與代碼》GB/14885-1994規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。行政事業(yè)單位土地、房屋和公務(wù)用車的配置管理依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)；
（二）勤儉節(jié)約、講究實(shí)用；
（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、合理配備、預(yù)算約束；
（四）以國(guó)產(chǎn)、省產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品為主。
四、行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要；
（二）購(gòu)置有規(guī)定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，單位存量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；
（三）無(wú)法通過(guò)調(diào)劑或租賃方式配備資產(chǎn)；
（四）難以與其他行政事業(yè)單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)。
五、行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)行政事業(yè)單位配備實(shí)物資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格上限和最低使用年限的設(shè)定，是編審資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算（計(jì)劃）的基本依據(jù)。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)另行制定，并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況適時(shí)調(diào)整。
六、行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要從嚴(yán)控制，合理購(gòu)置。
七、行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算編審程序。
（一）列入部門預(yù)算編審。行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算是部門預(yù)算的一項(xiàng)內(nèi)容。行政事業(yè)單位在編制年度部門預(yù)算時(shí)，對(duì)預(yù)算年度需要購(gòu)置的資產(chǎn)，根據(jù)單位業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)置資金來(lái)源等情況，編制“福建省省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算表”，隨部門預(yù)算一起報(bào)省財(cái)政廳。資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算審定后，在批復(fù)部門預(yù)算中一并批復(fù)。
（二）年度預(yù)算執(zhí)行中，行政事業(yè)單位因年初無(wú)法預(yù)見(jiàn)的事項(xiàng)需要從年初已批復(fù)預(yù)算資金、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金等單位經(jīng)費(fèi)中安排資產(chǎn)購(gòu)置的，應(yīng)編制“福建省省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃表”，按以下程序辦理：
省教育廳所屬院校、省衛(wèi)生廳所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、自收自支事業(yè)單位申請(qǐng)購(gòu)置資產(chǎn)，報(bào)主管部門審批。
其他行政事業(yè)單位申請(qǐng)購(gòu)置資產(chǎn)，單項(xiàng)資產(chǎn)（或批量資產(chǎn)）購(gòu)置計(jì)劃在50萬(wàn)元以下的，報(bào)主管部門審批；單項(xiàng)資產(chǎn)（或批量資產(chǎn)）購(gòu)置計(jì)劃在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)省財(cái)政廳審批。
授權(quán)主管部門審批的，主管部門應(yīng)在審批后15個(gè)工作日內(nèi)將資產(chǎn)購(gòu)置審批件報(bào)省財(cái)政廳備案。主管部門與所屬單位之間審批權(quán)限的劃分，由主管部門在具體實(shí)施辦法中明確。
（三）年度預(yù)算執(zhí)行中，行政事業(yè)單位向省財(cái)政廳申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)預(yù)算中涉及資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目的，應(yīng)附“福建省省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃表”，經(jīng)主管部門審核后報(bào)省財(cái)政廳審批。
經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，由省級(jí)行政事業(yè)單位主辦、承辦的大型活動(dòng)，主要承辦單位在申報(bào)相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)涉及資產(chǎn)購(gòu)置的按上述程序辦理。
八、行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)購(gòu)置審批件，按政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。
九、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算（計(jì)劃）進(jìn)行資產(chǎn)配備,未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自購(gòu)置資產(chǎn)，不得辦理購(gòu)置資金撥付，不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。
十、行政事業(yè)單位在執(zhí)行資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算（計(jì)劃）時(shí)，需要對(duì)已批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算（計(jì)劃）進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)提出調(diào)整計(jì)劃按原報(bào)批程序重新審批。
十一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門對(duì)購(gòu)置資產(chǎn)驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)、編號(hào)、建卡等手續(xù)，登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類賬。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)購(gòu)置資產(chǎn)的有關(guān)憑證及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬實(shí)相符，賬賬相符。
十二、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省級(jí)垂直管理系統(tǒng)主管部門可根據(jù)本通知，會(huì)同省財(cái)政廳制定本部門具體實(shí)施辦法。其他行政事業(yè)單位主管部門可根據(jù)本通知，結(jié)合本部門的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳備案。
十三、執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度的省級(jí)財(cái)政核撥、核補(bǔ)事業(yè)單位依照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。
十四、違反本通知規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
十五、本通知自2011年7月1日起施行。
附件：福建省省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃表（略）
二0一一年六月二十日